这几个月特朗普政府以打击“毒品恐怖主义”为理由 ，在委内瑞拉附近的加勒比海大量部署军队和飞机 ，让拉美局势一下子变得紧张起来，就连很多美国人都不太相信委内瑞拉真的在大规模制毒 ，中俄两国也多次公开反对美国在加勒比的军事行动 ，支持委内瑞拉维护自己的主权。
不过等到中俄帮忙顶住美国压力后，委内瑞拉总统马杜罗的态度却突然大变，1月1日马杜罗突然对特朗普说 ，如果美国想认真谈打击毒品走私的协议 ，委内瑞拉随时可以配合，而且还愿意向美国开放石油市场 ，欢迎像雪佛龙这样的美国石油公司来投资 。
马杜罗的这番话和他之前对美国的强硬立场完全不一样 ，怎么会突然转弯？结合委内瑞拉现在的处境，主要有四个原因：
第一经济太困难 ，马杜罗不得不让步 。美国长期制裁让委内瑞拉石油产量从每天300万桶掉到不到100万桶 ，国家收入锐减，公共服务都快撑不下去了 ，石油又是委内瑞拉最重要的收入来源 ，而美国还卡住了稀释剂出口，导致重油都没法正常开采和出口。
在这种情况下，美国还特意让雪佛龙有“特别许可 ”可以继续做生意就是为了留个后手 ，马杜罗为了让国家活下去 ，只能选择对美国石油市场开放 。
第二美国的军事压力太大，委内瑞拉不得不想办法自保 。美国以“缉毒 ”为由在加勒比海部署重兵 ，还击沉了大约30艘船 ，造成上百人死亡，去年12月美国中情局的无人机还直接袭击了委内瑞拉的码头 ，这是第一次直接打击委内瑞拉本土目标。
这种做法就是要告诉委内瑞拉 ，美国随时可以扩大打击，但又不想引发全面战争 ，马杜罗之前虽然态度强硬 ，但委内瑞拉的军事实力和经济根本比不过美国，所以他现在主动示好就是想缓和局势 ，避免冲突升级 ，给自己争取喘息的机会 。
第三国内的政治和民生压力越来越大 。制裁让物价飞涨 、东西变少 、难民外流 ，社会负担越来越重，政府的支持率也跟着下滑 ，在这种情况下引进美国投资成了一个直接的办法 ，可以提升石油产量赚更多外汇，让民众的生活压力稍微减轻一些。
第四调整大国之间的关系。因为俄乌战争 ，俄罗斯之前答应给委内瑞拉的50亿美元石油投资迟迟没有到位 ，中国虽然也是委内瑞拉的重要合作伙伴，但美国对海上的封锁和扣押油轮 ，也影响了中国企业的布局 。
把这些因素放在一起就能看懂马杜罗的选择 ，他既承认现实的压力也想通过谈判和交换条件，争取主动权 ，重新划定和美国的博弈界限 。
对美国来说石油投资是看得见的利益 ，对委内瑞拉来说禁毒对话有可能争取到制裁松动和安全缓冲，虽然两国政治分歧一时难消，但只要先合作能源 ，冲突升级的风险就能暂时降低。
这种转变对整个拉美地区也有影响 ，如果委内瑞拉和美国开始合作，地区格局可能重新洗牌 ，有些左翼国家可能会重新考虑自己的对美政策 ，在对抗和合作之间找更实际的路，亲美国家则可能更配合美国 ，阵营分化反而更明显 。
同时中俄在拉美的能源和地缘布局也可能被挤压 ，尤其是在运输、金融和制裁环境还不稳定的情况下，实际操作空间会更小 。
短期来看 ，石油合作和禁毒对话能缓和委美之间的紧张 ，减少军事冲突，为地区带来一阵稳定，但长期来看 ，美国这种“强势合作”可能会带来新的矛盾 ，其他拉美国家也可能学着“被施压—然后让步 ”，这样美国就会更频繁用军事和经济手段施压 ，地区不稳定反而加剧。
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