2026年1月22日 ，美国总统特朗普一手打造的“和平委员会 ”名单出炉 ，首批19个成员国赫然在列 。
这不仅仅是一个新的国际组织诞生，更像是一场对现有国际秩序特别是联合国权威的公开“逼宫 ” 。
特朗普站在讲台上，依旧是那副舍我其谁的姿态，宣布自己将担任该委员会的“终身主席 ”。
这不仅是一个头衔 ，更是一种权力的宣示：在这个组织里 ，没有联合国的繁文缛节，没有安理会的一票否决（除了他自己） ，只有效率和金钱构建的“美式和平 ” 。
这一幕发生得太快 ，快到让许多老牌欧洲强国都没回过神来 。
当那份包含沙特、阿根廷 、匈牙利等国的名单公布时 ，外界或许还能从地缘政治利益中找到逻辑，但真正让中国观察家们感到眉毛一挑的 ，是两个意想不到的名字：一个是被称为“巴铁”的巴基斯坦 ，另一个则是正在与西方死磕的俄罗斯总统普京。
这背后的博弈，远比名单本身精彩得多。
特朗普的商业帝国
特朗普给这个新机构定下的规矩充满了商业气息：会员分两类 。
一类是“临时会员 ”，免费入场，但任期只有三年 ，随时可能被踢出局；另一类是“永久会员” ，权利很大，但门槛是必须缴纳10亿美元的“活动赞助费 ” 。
这笔钱名义上是为了解决加沙的人道主义危机和战后重建，但明眼人都看得出 ，资金的使用权完全掌握在终身主席手中。
这种“双轨制”设计得极具诱惑力同时也极具排他性 。
对于那些急需美国安全保护或者经济援助的国家来说 ，这10亿美元就是交给美国的“保护费 ” 。
看看这首批签署的19个国家 ，分布得非常有意思。
中东地区占据了半壁江山，沙特 、卡塔尔、阿联酋 、巴林 、约旦 ，这些国家一方面迫切希望加沙问题得到解决 ，另一方面也无法拒绝美国在中东重新构建的安全框架 。
特朗普抓住了他们的痛点：联合国吵了这么久没解决加沙停火，我这里能解决，但你们得听我的 。
欧洲方面，法德英这“三驾马车 ”集体缺席 ，反倒是匈牙利和保加利亚积极响应。
匈牙利总理欧尔班本来就是特朗普的铁杆粉丝 ，他的加入不意外，这恰恰说明了欧洲内部的撕裂 。
老欧洲还在坚持所谓的“多边主义 ”和联合国权威 ，而新欧洲的一些国家已经开始押注美国的单边霸权 。
南美的阿根廷和巴拉圭入局也不难理解。
阿根廷总统米莱自上台以来就奉行全面亲美政策 ，这10亿美元对他来说虽然是巨款 ，但如果是为了换取美国在债务重组上的支持，这笔买卖在他看来是划算的 。
真正让人玩味的是亚洲和独联体国家的名单：哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆 、蒙古国 。
这些国家处于中俄的腹地，是“一带一路 ”的关键节点。
美国把手伸到这里，意图再明显不过 ，就是要在中国周边打入楔子 ，构建一个新的离岸平衡网络。
这个委员会的权力结构更是赤裸裸的独裁 。
特朗普声称自己代表个人而非美国总统担任主席 ，这意味着即便他未来卸任总统，依然可以通过这个平台掌控全球议题 。
他拥有独家否决权 ，甚至拥有随意开除成员的权力。
这哪里是国际组织 ，分明就是特朗普集团的“地缘政治分公司” 。
这种架构直接挑战了联合国的合法性 。
联合国讲究的是主权国家一律平等 ，而“和平委员会 ”讲究的是谁出钱谁有理，谁听话谁有座。
这是对二战以来国际秩序最露骨的一次解构 。
普京的太极与巴铁的无奈
在这场大戏中，最精彩的博弈来自两个让中国感到“意外 ”的角色 。
先说普京。
按理说，美国搞这个委员会 ，很大程度上是为了绕开俄罗斯在联合国安理会的一票否决权 ，甚至在这个委员会的后续议程中，解决“其他冲突 ”是必然选项 。俄罗斯理应抵制才对 。
就在特朗普发出邀请后，普京在俄罗斯联邦安全会议上给出了回应：俄罗斯愿意加入 ，也愿意支付那10亿美元的永久会员费。
重点来了 ，这笔钱怎么付？普京提出，请直接从美国非法冻结的俄罗斯海外资产中扣除 。
美国冻结了俄罗斯数千亿美元的资产 ，这笔钱俄罗斯本来就拿不回来 。
现在普京大方地表示“拿去花 ” ，既给足了特朗普面子 ，支持了他的新平台，又给美国出了个难题：如果美国接受这笔钱，就等于承认了这笔资产的所有权依然归属俄罗斯；如果美国拒绝 ，那就是特朗普自己把俄罗斯拒之门外 ，破坏了“和平”的成色。
普京的算盘打得很精：反正钱被扣着，不如拿来买个席位 ，还能在委员会内部给美国捣乱 ，防止这个平台完全变成反俄工具。
更重要的是 ，普京特意强调将与“战略伙伴 ”磋商，这个“战略伙伴”指的是谁 ，不言而喻 。
他在告诉北京 ，我去这个局里不是为了投降，而是去“掺沙子 ” 。
再看巴基斯坦。
当“巴基斯坦 ”出现在名单上时 ，国内很多网友坐不住了 ，觉得“巴铁”是不是变心了？毕竟这个组织带有强烈的排他性色彩，而且包含了那么多被美国拉拢的中亚国家 。
其实大可不必对此感到惊诧 ，更不必上升到“背叛 ”的高度 。
巴基斯坦的处境，决定了它必须在鸡蛋上跳舞。
作为伊斯兰大国 ，巴基斯坦在加沙问题上有着不可推卸的道义责任 。
如果所有主要的伊斯兰国家（沙特 、土耳其、印尼）都加入了这个致力于解决加沙问题的委员会 ，唯独巴基斯坦置身事外，那么它在伊斯兰世界的领导力将荡然无存 。
巴基斯坦国内经济形势严峻，长期依赖国际货币基金组织的输血 ，而国际货币基金组织的背后站着谁？正是美国。
特朗普既然发出了邀请 ，伊斯兰堡很难有底气直接说“不” 。
拒绝美国总统的亲自邀请，对于现在的巴基斯坦来说 ，外交成本太高了 。
巴基斯坦加入这个委员会，更多是出于生存本能和国家利益的考量。
它需要在这个新的多边平台上发声 ，维护自己在南亚和中东的影响力 ，避免被印度边缘化 。
对于中方而言，这确实是个“意外 ” ，但并非不可接受 。
中国外交部发言人郭嘉昆的回应非常有分寸 ，没有直接批评加入的国家，而是反复强调“坚定维护以联合国为核心的国际体系”。
这话里的潜台词很清楚：你们去参加那个“富人俱乐部 ”是你们的自由，但中国不认那个账 ，联合国的地位不可动摇。
中国看得很透 ，这个“和平委员会”虽然声势浩大，但隐患重重 。
它缺乏合法性基础 。
联合国宪章是经过全球各国批准的，而这个委员会的章程只是几个人在达沃斯签的一纸协议。
一旦特朗普卸任，或者美国国内政治风向变化 ，这个组织随时可能崩塌 。
它不仅要钱 ，还要命 。
那些交了10亿美元的国家，真的能换来和平吗？还是会成为美国予取予求的提款机？加沙问题的核心在于以色列 ，而以色列是美国的铁盟友。
特朗普真的会为了这些阿拉伯国家去按住以色列的手吗？很难 。
对于中国来说 ，真正的挑战不在于谁加入了这个委员会 ，而在于美国正在通过这种方式，一点点架空现有的国际治理体系 。
美国发现自己在联合国越来越难一言九鼎 ，于是干脆另起炉灶 ，搞一套平行体系。
哈萨克斯坦 、乌兹别克斯坦 、蒙古国的加入 ，确实给中国周边的外交环境带来了一些压力 。
这意味着美国的影响力正在以一种更直接、更具交易性的方式渗透进中亚 。
这不再是以前那种喊口号式的民主输出，而是实打实的利益交换。
面对这种局面，中国的定力显得尤为重要 。
我们没有像俄罗斯那样去搞“反向操作 ” ，也没有像欧洲那样惊慌失措 。
中国继续在联合国框架内推动加沙停火 ，继续在上合组织和金砖国家机制中深化合作。
参考资料：
“和平委员会”签约国家名单公布 ，匈牙利 、巴基斯坦 、阿根廷、印尼 、蒙古等18国已签署！
2026-01-23 08:20·闽南网
外媒：特朗普证实普京已被邀请加入“和平委员会”
2026-01-20 14:13·环球网
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