司嘉|国际关系博士
马杜罗被美军劫持带走 ，这一变故不仅改写了委内瑞拉的政治版图 ，也将外界的目光聚焦到该国数百亿美元的外债问题上，其中我国过去20年向委国提供的超600亿美元贷款 ，更是成为舆论热议的焦点。外媒纷纷猜测 ，美国若控制委内瑞拉新政府，或将援引“恶债 ”原则 ，宣布这笔巨额债务无效 ，从而让我国的放贷血本无归 。中委经济关系一直比较紧密，如今委政权更迭 ，新政府的债务态度充满变数 ，所谓“恶债 ”真的会成为中方债权的“终结者”吗？我们又该如何应对这场突如其来的债务风波？
一、“恶债 ”拒偿现实障碍有几何？
要判断委内瑞拉新政府能否成功以“恶债”为由拒偿对华债务，首先得搞清楚“恶债 ”的核心定义和适用条件 。
所谓“恶债 ” ，又称非法债务 ，其核心判定标准有二：一是债务由前政权为非公共利益所借，二是债权人在放贷时明知该债务的非公益性。这一概念并非凭空产生 ，在国际法层面 ，虽无统一的成文法典明确界定，但伊拉克萨达姆政权倒台后 ，新政府曾援引类似逻辑拒绝偿还部分外债 ，为后续国家提供了参考案例 。
从委内瑞拉的实际情况来看，新政府若想将对华债务划入“恶债”范畴 ，需要拿出充足的证据 。根据公开信息 ，我国向委内瑞拉提供的贷款，大多基于“贷款换石油 ”的合作框架 ，资金主要用于该国的石油开采设备更新 、铁路公路修建 、民生设施改造等项目。这些项目的落地 ，直接改善了委内瑞拉的基础设施条件，也提升了其石油产能，本质上属于服务国家发展和民生需求的公共利益范畴 。
从法理角度而言 ，新政府若要推翻这些债务的合法性 ，需要证明这些贷款被马杜罗政权挪作私用，或是用于镇压国内民众等违背公共利益的行为 。但截至目前 ，无论是美方还是委内瑞拉新政府 ，都未拿出确凿的证据支撑这一说法。
除此之外，“恶债 ”原则的适用还面临着现实层面的多重障碍 。一方面 ，我国与委内瑞拉的贷款协议 ，往往伴随着明确的担保条款，石油资源就是最重要的抵押品 。委内瑞拉是全球重要的石油储备国 ，其石油出口是国家经济的命脉。即便新政府有意拒偿债务 ，也需要考虑到违约对其石油出口信誉的打击——一旦失去我国这个稳定的能源合作方，委内瑞拉想要在国际市场上找到同等规模的买家 ，并非易事。
另一方面 ，美国虽然主导了委内瑞拉的政权更迭，但也需要权衡自身利益 。经济学家徐天辰就指出，特朗普政府大概率愿意推动委内瑞拉石油继续销往我国 ，从而让美国企业从中分一杯羹 。如果新政府贸然宣布对华债务无效 ，导致中委石油合作破裂，最终损害的可能还有美国企业的利益。
总的来看 ，委内瑞拉新政府援引“恶债”原则拒偿对华债务的可能性存在 ，但难度极大 。法理上缺乏充足依据，现实中又受制于能源合作的利益捆绑 ，这一选项更像是新政府争取谈判筹码的手段 ，而非板上钉钉的最终决策 。
二、债务博弈的背后的利益盘算
马杜罗倒台后的委内瑞拉债务风波，绝非简单的“欠债还钱”问题 ，其背后是美 、委 、中三方的利益博弈 ，每一方都有着自己的小算盘。
对于美国而言，推动马杜罗政权倒台 ，本身就带着强烈的地缘政治目的 。长期以来 ，委内瑞拉作为拉美地区的反美标杆，一直是美国的“眼中钉 ” 。此次通过突袭手段抓捕马杜罗，假如能扶持一个亲美新政府上台 ，美国不仅可以消除拉美地区的一个反美据点 ，更能掌控委内瑞拉的石油资源。
在债务问题上，美国的态度显得颇为微妙 。它既希望新政府能够减轻债务负担 ，以便更快地投入到经济重建中 ，又不希望彻底破坏中委之间的石油合作 。毕竟，我国是全球最大的石油进口国之一 ，保持委内瑞拉石油对我国的出口 ，美国企业可以通过参与石油开采、运输等环节获利。同时，美国也想借债务问题向我国施压 ，试图在其他国际议题上换取中方的让步 。
对于委内瑞拉新政府来说 ，债务问题是其上台后需要解决的首要经济难题 。历经多年的经济危机，委内瑞拉通胀高企 、物资短缺 ，民生凋敝。新政府要想稳定局势 ，离不开国际社会的援助，尤其是国际货币基金组织和美国的资金支持。
在此背景下，拿对华债务做文章 ，就成了新政府的一种谈判策略 。一方面 ，通过扬言援引“恶债 ”原则，可以向中方施压 ，争取债务减免或重组的有利条件；另一方面 ，也可以向美国和国际货币基金组织表忠心，展现其与前政权切割的决心 ，从而换取更多的援助资金 。但新政府也深知 ，与我国的合作是一把“双刃剑”——彻底撕破脸，会失去稳定的石油出口市场和潜在的合作机遇；一味妥协 ，又难以向国内民众和美国主子交代。
对于我国而言 ，这笔超600亿美元的贷款，是中委两国多年友好合作的见证 ，也是中方实实在在的利益投入 。我国从不主张“债务陷阱外交 ” ，中委合作的初衷，是互利共赢 、共同发展 。这些贷款帮助委内瑞拉完善了基础设施，提升了石油产能 ，而中方则通过“贷款换石油 ”的模式 ，获得了稳定的能源供应，实现了双赢。
面对当前的债务不确定性 ，我国的立场始终清晰：债务的偿还 ，应基于双方的协议和国际法基本准则，尊重国家主权和契约精神 。我国既不会接受单方面的债务无效声明 ，也愿意在平等协商的基础上 ，与委内瑞拉新政府探讨债务重组的可能性 。毕竟，相比于强硬追讨 ，保持合作关系 ，推动委内瑞拉经济复苏，才是收回债务的根本途径。
三、应对债务风险的三大策略
面对委内瑞拉新政府可能的债务违约风险 ，我国需未雨绸缪 ，通过灵活务实策略维护合法权益 。
第一，坚持契约精神，依托国际法谈判 。中委贷款协议基于平等自愿签订 ，具有法律效力 ，新政府单方面否定债务违背契约精神与国际法。中方可援引国际条约与惯例，阐明债务合法性 ，并通过联合国 、金砖机制等多边平台争取支持 ，形成舆论压力 。
第二，以石油合作为纽带推动债务重组 。石油供应是中方重要筹码 ，可协商将债务偿还与石油出口挂钩 ，通过延长还款期 、调整利率、债务转资源投资等方式重组。既缓解委方短期压力，又保障中方能源稳定 ，还能通过投资获得长期收益 ，“以资源抵债务”模式符合双方利益。
第三，完善海外贷款风险评估机制 。需强化对借款国政治稳定性、经济基本面 、偿债能力的分析 ，引入第三方担保 、项目收益权质押等多元担保方式 ，降低政权更迭风险 。同时加强与其他债权国沟通，形成联盟共同应对违约。
马杜罗倒台引发的债务风波是危机更是考验，检验我国维护海外利益能力与中委合作智慧 。“恶债 ”原则非“免死金牌 ” ，新政府赖账将面临阻力 。我国坚持互利共赢、依托国际法 、灵活应对 ，必能化解风波。
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希望本篇文章《一码归一码，“恶债原则”不适用委内瑞拉对华债务》能对你有所帮助！
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