李在明刚从日本回来，韩国外交部马上大张旗鼓地对中国喊话 ，要求尽快就黄海划界举行副部级会谈。此举被看作是借访外余温来推动敏感问题 ，既是为了争取国内民意，也是为了在对华关系上增加筹码 。
李在明回国之后的支持率已经突破了60%，在韩国高波动的政治环境下 ，这算是比较少见的“回血 ” 。对外态度很明确：对中国敞开大门 ，在访问之前坚持一个中国的原则，在访问期间一口气签署了二十多项务实的合作协议。
对日本则是“半开半关 ”，不介入中日之间的矛盾 ，不替别人背锅 ，态度诚恳但没有实质性的承诺和大额的合作协议，给足了面子但守住底线 ，最终形成了对中国多、对日本少的账单。与此同时 ，黄海执法火苗仍在：去年12月他在国内海洋水产会议上对所谓韩国专属经济区内的中国渔船表示强烈不满，要求海警“驱离不管用就抓捕” ，并提高罚款与担保金 。
韩国外交部的行动：1月15日 ，要求中方尽快举行副部级会谈，专门讨论黄海划界问题，并提起“2014年约定每年谈一次 ，但至今只谈了两次”的旧账 ，目的是把议题纳入自己的节奏和议程，对内交代 ，对外施压 。中方立场不是封闭的 ，在2025年上半年外交部发言人的发言中已经表明，中方在相关暂定水域建设养殖设施并不违反中韩协定 ，中方愿意继续沟通 、推进谈判。但是也存在底线：可以谈也可以不谈 ，但是路径要公平；在谈判没有达成之前，执法尺度不能越界 ，扣船扣人没有依据 。这和韩国海警的“严厉作风 ”之间产生了实际的冲突 。
韩国急着喊话的三重原因：一是民意窗口难得 ，支持率上升就是推进难题的好时机；二是冬季作业期矛盾容易爆发 ，不竖起“划界 ”的旗帜，国内舆论会把压力反向推给政府；三是谈判筹码的摆放，希望通过与中国合作的“温度”加上边界议题的“力度 ” ，打出组合拳。
但是边界谈判涉及到渔业 、油气、航道安全 ，技术复杂、历史包袱重，提高声量不能速战速决 。海上执法节奏要和谈判进度同步 ，一边喊谈一边加码抓捕 ，更容易引起海上事件，谈判桌坐不稳 。中方沟通没有问题 ，但是底线很明确：在谈判框架之内 ，执法不能伤人，也不能升级为政治事件。
更远的地方的问题在国内 。经济方面 ，韩国2024年的GDP跌出了全球前十 ，至今没有明显的回升，出口结构单一 、产业链受到挤压 、房地产负担很重；人口方面 ，总生育率是全世界最低的 ，单人户超过一千万，占到了四成，教育、房价 、托育 、职场性别环境这四个因素互相制约 ，治理难度大；安全方面 ，战时指挥权仍然掌握在美国手中，战略独立和同盟依赖之间的平衡问题 ，是青瓦台长久以来的难题 。对于李在明来说 ，外部的“精明 ”已经显现出来，但是海上执法火候、经济恢复速度 、人口政策力度 、战时指挥权推进 ，才决定着60%的支持率能不能保住甚至上升。
稳妥推进的建议：一是海上冲撞降低 ，建立联合执法热线 ，现场争议先控场再处置，避免动辄扣船扣人顶格执法；二是细化季节性禁渔和临时作业带 ，确定时间、网具 、海域 ，形成双方认可的“透明地图”，统一执法尺子；三是完善软设施，如船长培训 、渔民保险、应急互助 ，明确事发后报联处流程 ，降低人身风险和舆论冲击；四是分段推进划界谈判，先易后难 ，副部级会谈先落议程 、技术框架和工作小组 ，设定清晰时间表，确保沟通常态化 。
一个值得注意的细节是“外松内紧 ” ，对日“两零 ” ，对中“多协议”，对内“硬执法 ” 。该组合短期内可以吸引民意 ，但是从长远来看要看其成色 ，尤其是海上线如果出了问题，之前的努力就会付诸东流。黄海划界属于阶段性任务 ，虽然很重要 ，但是也不宜激化；另外还需要稳定海上风险，同时推进经济 、人口以及安全体系等难题的解决。如果副部级会谈能够迅速确定下来，减少执法风险 ，用技术化的谈判方式来谈 ，那么这波“快节奏 ”的外交才有可能成为一段稳定的外交 。
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